山亭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山亭區(qū)校車安全運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》的通知出臺(tái)，現(xiàn)就《山亭區(qū)校車安全運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，作如下解讀：

一、政策背景

先前，山亭區(qū)校車運(yùn)營(yíng)管理采取的是“個(gè)人購(gòu)置、散戶經(jīng)營(yíng)”的模式，個(gè)體車主安全意識(shí)淡薄，為追求更大經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本，不可避免的存在運(yùn)營(yíng)存在不規(guī)范行為。一是不存在不按規(guī)定用途使用、隨意更換駕駛員、不配隨車照管人員、超員超速、亂跑亂拉亂漲價(jià)等違規(guī)問(wèn)題，極易發(fā)生道路安全事故；二是校車出現(xiàn)安全隱患，個(gè)體車主也不能及時(shí)全面維護(hù)，校車安全性能越來(lái)越差；三是大部分車主投保額度較低，一旦發(fā)生事故，賠付能力有限，極易造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、決策依據(jù)

根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》《山東省校車安全管理辦法》《山東省校車安全管理聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)山東省校車服務(wù)方案的通知》有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

三、出臺(tái)目的

按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、公司管理、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，建立規(guī)范有序、職權(quán)明確的校車運(yùn)營(yíng)模式和管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)營(yíng)的管理，逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和規(guī)范化，保障有乘車需求的中小學(xué)、幼兒園學(xué)生享受到安全、便捷、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的校車服務(wù)。

四、主要內(nèi)容

（一）保障就近入學(xué)。區(qū)政府在科學(xué)制定鄉(xiāng)村學(xué)校布局規(guī)劃，審慎推進(jìn)學(xué)校布局與調(diào)整的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)生數(shù)量和分布狀況，合理安排公交線路和校車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

（二）發(fā)展公共交通。大力發(fā)展公共交通和農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，合理規(guī)劃設(shè)置公共交通線路和農(nóng)村客運(yùn)班線，重點(diǎn)拓展延伸農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋范圍。

（三）提供校車服務(wù)。根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等，教體局制定本轄區(qū)的校車服務(wù)方案，并鼓勵(lì)大型公交、客運(yùn)企業(yè)提供校車服務(wù)。

（四）嚴(yán)格校車審查。合理規(guī)范校車使用許可的申請(qǐng)、審查和校車標(biāo)牌發(fā)放回收工作，嚴(yán)格審查校車行駛線路、開(kāi)行時(shí)間、停靠站點(diǎn)以及校車駕駛員駕駛資格，嚴(yán)厲查處校車道路交通安全違法行為，以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定避讓校車的交通違法行為。

五、重要舉措

（一）區(qū)教體局：建立健全校車安全管理、公司化運(yùn)營(yíng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度，與校車服務(wù)公司、乘車學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全管理責(zé)任書(shū);指導(dǎo)、督促學(xué)校教育學(xué)生不得乘坐違規(guī)集中接送學(xué)生車輛，定期組織學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全常識(shí)學(xué)習(xí)教育,在公安機(jī)關(guān)交通管理部門指導(dǎo)下定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

（二）各鎮(zhèn)街人民政府：按照“屬地管理”原則，成立工作小組，做好轄區(qū)校車公司化過(guò)渡的動(dòng)員、協(xié)調(diào)以及矛盾糾紛的排查化解工作；負(fù)責(zé)完善鄉(xiāng)道、村道及學(xué)校附近交通安全標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施的建設(shè)并做好日常管理工作；牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)職能部門做好校車公司化運(yùn)營(yíng)管理中的相關(guān)工作。

六、解讀部門及咨詢方式

解讀單位：山亭區(qū)教育和體育局

解讀顧問(wèn)：劉思亮

咨詢電話：0632-8862978