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山政辦發(fā)〔2025〕4號

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山亭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《山亭區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府、山城街道辦事處，山亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門單位，區(qū)直各企業(yè)：

《山亭區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃》已經(jīng)山亭區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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山亭區(qū)人民政府辦公室?? ??

2025年5月9日???????

（此件公開發(fā)布）

山亭區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2025年計劃

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一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是山亭承壓拼搏、克難奮進的一年。全區(qū)上下在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示要求，緊緊圍繞“1473”總體工作思路，以“重點項目增量提質(zhì)年”為抓手，大力實施工業(yè)倍增計劃，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“平穩(wěn)向好、進中提質(zhì)”的良好態(tài)勢，人民生活水平持續(xù)改善。先后榮獲全國綠色發(fā)展百強區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、山東省生態(tài)文明強縣等各類省級以上榮譽77項。入選山東省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展試點，并由省政府領(lǐng)導同志包保。納入強縣產(chǎn)業(yè)支持弱縣跨越提升名單，由青島市即墨區(qū)幫扶山亭。

（一）堅持項目為王，發(fā)展動能不斷增強。一是經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好。一般公共預算收入首次突破10億元、增長8.9%，預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增速13%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長6%左右，居民人均可支配收入增長6.5%左右。二是項目引建加力提速。聚焦以“能建數(shù)食旅”為主的“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入開展“招商引資比拼會武”行動，新簽約億元以上項目66個，其中過10億元項目7個。71個實施類項目完成投資85億元，占年度計劃的120%，超序時進度20個百分點。臨滕高速、省道103改建提升工程建成通車。投資84.4億元的山亭抽水蓄能電站一期，完成先行用地組卷，啟動安置房建設，二期納入國家中長期規(guī)劃。棗莊翼云機場主體工程基本建成。一然生物、北新建材擴建等43個項目竣工投產(chǎn)。三是政策資金加速落地。爭取到位轉(zhuǎn)移支付資金21.1億元，獲批專項債、再融資債券等各類資金17.2億元，均創(chuàng)新高。全省傳統(tǒng)村落保護利用和鄉(xiāng)村風貌保護提升培訓班在我區(qū)舉辦。全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點支持5個鎮(zhèn)，店子、鳧城、徐莊3個鎮(zhèn)列入名單，市區(qū)財政每年按照1：1比例給每個鎮(zhèn)安排1000萬元以上的補助。

（二）強化創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。一是產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。聚焦“8010”工業(yè)企業(yè)登高行動，制定梯次培育計劃，一體抓好骨干企業(yè)登高育強、小微企業(yè)量質(zhì)齊升。新登記市場主體3402戶，新增“四上”企業(yè)75家，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)12家、總數(shù)達到60家，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)44家、總數(shù)達到106家，新增省級“專精特新”企業(yè)30家、總數(shù)達到64家，新增省級制造業(yè)單項冠軍2家、總數(shù)達到4家，新增“瞪羚”企業(yè)2家、總數(shù)達到10家。華邦集團獲得“AA”主體信用評級。華寶牧業(yè)被評為省高端品牌重點培育企業(yè)，我區(qū)被評選為山東省特色優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)強縣。二是園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。深入開展“企業(yè)滿園”攻堅突破行動，新建標準廠房5.8萬平方米。全力打造“兩園一廳三中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建成產(chǎn)業(yè)會客廳、黨群服務中心、職工服務中心等，增強園區(qū)服務功能。山亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“構(gòu)建智慧物聯(lián)體系、推動數(shù)智融合賦能”案例榮獲全國數(shù)智開發(fā)區(qū)建設應用案例；翼云科創(chuàng)園零碳智慧園區(qū)案例入選2024年度“零碳園區(qū)”標準試點。三是新能源產(chǎn)業(yè)日新月異。成功納入省“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點區(qū)，申報分散式風電項目容量100兆瓦；華能、欣旺達、大唐3個項目獲批光伏并網(wǎng)容量180兆瓦；山東華電、山東能源2個項目獲批省第二批陸上風電項目容量400兆瓦，全區(qū)新能源發(fā)電裝機擴容增量。

（三）突出改革賦能，市場活力加速迸發(fā)。一是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。“履職亮屏、靶向監(jiān)督”促進了部門履職盡責，“百名股長您來評，贏在中層我當先”優(yōu)化了營商環(huán)境。“高效辦成一件事”經(jīng)驗做法被新華網(wǎng)等多家央媒刊發(fā)，“政務機器人”精準推送惠企服務模式全省推廣。持續(xù)打造“365+N誠信山亭”信用體系，推行涵蓋14個民生領(lǐng)域的“信易＋”惠民便企激勵措施143條。《以文化浸潤行動、促誠信文化弘揚》《片區(qū)聯(lián)建聚合力、信用建設開新局》兩個案例，榮登中國信用共建優(yōu)秀案例2024年度推薦榜社會誠信實踐案例。二是要素保障精準有力。優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，科學運用土地征收成片開發(fā)方案，精準供應土地1230畝，化解“批而未供”1099畝，新增占補平衡指標1771畝，項目用地得到有效保障。深入實施產(chǎn)業(yè)突破人才支撐計劃，引進外國專家人才6人。舉辦“政銀企”對接暨金融助力山亭高質(zhì)量發(fā)展大會，為10家重點企業(yè)授信16.97億元。三是消費潛力加快釋放。啟動電商倍增行動，用好消費品以舊換新政策，開展系列促銷活動100余場次，發(fā)放消費補貼280萬元。新培育網(wǎng)零額過千萬電商企業(yè)4家、過百萬企業(yè)10家，預計全區(qū)網(wǎng)絡零售額突破10億元。舉辦中華垂釣大賽、桃花節(jié)、抱犢崮登山節(jié)、全民健身運動會等活動，打造“魯南川藏線”等精品旅游線路16條。

（四）著力提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)風貌日新月異。一是基礎(chǔ)設施更加完善。新建、改造口袋公園6處、生態(tài)街巷15條，新增海綿城市1.8平方公里。完成開元路北延、東部城區(qū)公交換乘中心建設。改造供熱管網(wǎng)8.1公里，新增城區(qū)集中供熱面積15萬平方米。實施老舊小區(qū)改造2個15.2萬平方米。累計建成公共充電樁337個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成色更足。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，總數(shù)達到43家，龍?zhí)都彝マr(nóng)場獲評省級生態(tài)農(nóng)場。深入實施“雙十百千”工程，高標準打造環(huán)巖馬湖等示范片區(qū)12個，實施產(chǎn)業(yè)項目160個，獲評鄉(xiāng)村振興齊魯樣板棗莊范例“雙優(yōu)”區(qū)。入選省級傳統(tǒng)民居保護利用試點50處，數(shù)量位居全省第一。城頭鎮(zhèn)連續(xù)三年入選“全國綜合實力千強鎮(zhèn)”。水泉鎮(zhèn)入選第二批山東省數(shù)字鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。三是生態(tài)底色更加靚麗。縱深推進“山水林田大會戰(zhàn)”，實施靈芝湖等5個片區(qū)重點項目14個，推進破損山體生態(tài)修復31處，補植、造林2000畝，提升生態(tài)廊道15公里。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市第一；國省控河流斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑，累計存入魯南生態(tài)銀行各類生態(tài)資源價值達344億元。

（五）聚焦群眾期盼，民生福祉有效增進。一是基本保障堅實有力。全區(qū)722個自然村全部實現(xiàn)24小時供應安全優(yōu)質(zhì)放心水，“大廠小站、高池細管”山丘區(qū)供水模式在全省農(nóng)村供水保障工作推進會議上作為典型經(jīng)驗宣傳推廣。千方百計拓崗位穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3353人，回引返鄉(xiāng)1200余人，打造“榴棗歸鄉(xiāng)·崮鄉(xiāng)有你”品牌。二是公共服務日趨完善。加快推進府前路幼兒園、區(qū)職業(yè)中專等項目建設，新增學位2250個，創(chuàng)成市級教育強鎮(zhèn)筑基示范鎮(zhèn)3個。建成并投入使用樣板村衛(wèi)生室30個，改造薄弱村衛(wèi)生室44個，桑村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務基層行”獲得國家衛(wèi)健委通報表揚。三是社會治理持續(xù)加強。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，完成消防救援隊伍整合改革，實現(xiàn)“應消合一”。扎實開展社會穩(wěn)定風險隱患專項整治，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，社會大局和諧穩(wěn)定。西集鎮(zhèn)入選“中國文化百強鎮(zhèn)”。280個行政村（居）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，“家庭律師”進萬家工作經(jīng)驗全省推廣。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，鞏固了風清氣正的政治生態(tài)。退伍軍人權(quán)益得到有效保障，國防動員、軍民融合、統(tǒng)計審計、信息通訊、新聞出版、廣播電視、檔案史志、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、工農(nóng)關(guān)系、防災減災等工作都取得了新成績。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，受多重因素影響，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，新興產(chǎn)業(yè)培育仍要加力，工業(yè)倍增、產(chǎn)業(yè)突破仍需加速；收支矛盾突出，“三保”壓力不斷加大；教育、衛(wèi)生、就業(yè)等民生事業(yè)不平衡不充分問題尚未根本破解。對此，我們將采取更加有效措施，切實加以解決。

二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標

2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是我區(qū)實施產(chǎn)業(yè)突破的攻堅之年。今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話精神和視察棗莊重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、挑大梁”，聚焦“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”和工業(yè)倍增目標，以市委“五個一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點工作攻堅突破年”為抓手，緊緊圍繞區(qū)委“1473”總體工作思路，深入推進“工業(yè)倍增、產(chǎn)業(yè)突破”行動，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一手抓發(fā)展和民生，一手抓安全和穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力譜寫“不墨山亭，幸福小城”建設新篇章。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；一般公共預算收入增長5%左右；固定資產(chǎn)投資增長7%左右；外貿(mào)進出口和實際使用外資穩(wěn)量提質(zhì)；居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長；居民消費價格漲幅保持在合理水平；糧食產(chǎn)量和播種面積保持穩(wěn)定；全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標。

在具體工作中，突出抓好以下五個方面：

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山亭區(qū)人民政府辦公室?????????? ??? ?? ? 2025年5月9日印發(fā)