一、出臺(tái)背景

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。為深入貫徹落實(shí)《中共山東省委關(guān)于推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》精神，山亭區(qū)嚴(yán)密部署、積極行動(dòng)，推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃編制。山亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極把握歷史機(jī)遇，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加速產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)化整合資源、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，快速融入“以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)戰(zhàn)略”，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)山亭力量。

二、制定依據(jù)

該《規(guī)劃（草案）》依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(2020)、《中共山東省委關(guān)于推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（2019）、《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<山東省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案>的通知》（2019）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（2017）、《棗莊市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<棗莊市開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案>的通知》（2020）、《中共棗莊市委關(guān)于推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的試點(diǎn)方案》（2019）等相關(guān)文件要求起草。

三、出臺(tái)目的

明確規(guī)劃期內(nèi)山亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)模、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制和發(fā)展方向，謀劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、規(guī)模膨脹、雙招雙引等方面的主要措施。深化山亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、打造完善產(chǎn)業(yè)鏈。在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和企業(yè)中，共同樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，發(fā)揮創(chuàng)造力、培育新動(dòng)能、構(gòu)建新模式、提升產(chǎn)業(yè)信息化智能化水平，建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

1. 主要內(nèi)容

本《規(guī)劃（草案）》包括七部分內(nèi)容，分別為總則、基礎(chǔ)條件和環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)、空間定位和布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

第一章總則明確了規(guī)劃背景、原則、依據(jù)、目標(biāo)、范圍、年限等內(nèi)容。

第二章基礎(chǔ)條件和環(huán)境介紹了山亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的資源稟賦、區(qū)位交通、質(zhì)量效益、發(fā)展機(jī)遇以及面臨的挑戰(zhàn)。

第三章發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)提出了發(fā)展的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

第四章空間定位和布局明確了開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位、總體布局和“七園”定位。

第五章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指出了要做大做強(qiáng)六大制造業(yè)和提升二大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第六章重點(diǎn)任務(wù)明確了打造特色集群與產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)提出要促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展、堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展，以及強(qiáng)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)體制改革等內(nèi)容。

第七章保障措施強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)組織保障、爭(zhēng)取省市支持、增強(qiáng)外腦咨詢(xún)、完善扶持政策和優(yōu)化土地保障等。

解讀科室：區(qū)發(fā)改局辦公室

解讀人員：王杰

聯(lián)系電話(huà)：0632-8811860