一、出臺背景

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。為深入貫徹落實《中共山東省委關于推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展的意見》精神，山亭區嚴密部署、積極行動，推進發展規劃編制。山亭經濟開發區積極把握歷史機遇，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以提高發展質量和效益為中心，加速產業聚集、優化整合資源、轉變發展方式，加快形成適應經濟發展新常態的體制機制和發展方式，快速融入“以經濟內循環為主的雙循環戰略”，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻山亭力量。

二、制定依據

該《規劃（草案）》依據《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(2020)、《中共山東省委關于推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展的意見》（2019）、《山東省發展和改革委員會關于印發<山東省開發區發展規劃編制工作方案>的通知》（2019）、《山東省人民政府辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的實施意見》（2017）、《棗莊市發展和改革委員會關于印發<棗莊市開發區發展規劃編制工作方案>的通知》（2020）、《中共棗莊市委關于推動開發區體制機制改革創新促進高質量發展的試點方案》（2019）等相關文件要求起草。

三、出臺目的

明確規劃期內山亭經濟開發區發展規模、區域布局、產業定位、管理體制和發展方向，謀劃區內產業升級、規模膨脹、雙招雙引等方面的主要措施。深化山亭經濟開發區體制機制改革，營造良好產業生態，以培育具有國際競爭力的龍頭企業、打造完善產業鏈。在開發區管委會和企業中，共同樹立創新發展理念，發揮創造力、培育新動能、構建新模式、提升產業信息化智能化水平，建成創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。

1. 主要內容

本《規劃（草案）》包括七部分內容，分別為總則、基礎條件和環境、發展戰略和目標、空間定位和布局、重點產業、重點任務、保障措施。

第一章總則明確了規劃背景、原則、依據、目標、范圍、年限等內容。

第二章基礎條件和環境介紹了山亭經濟開發區的資源稟賦、區位交通、質量效益、發展機遇以及面臨的挑戰。

第三章發展戰略和目標提出了發展的總體思路、基本原則和發展目標。

第四章空間定位和布局明確了開發區的戰略定位、總體布局和“七園”定位。

第五章重點產業指出了要做大做強六大制造業和提升二大現代服務業。

第六章重點任務明確了打造特色集群與產業鏈，同時提出要促進開放發展、堅持綠色可持續發展，以及強化科技創新、優化基礎設施、推進體制改革等內容。

第七章保障措施強調了要加強組織保障、爭取省市支持、增強外腦咨詢、完善扶持政策和優化土地保障等。

解讀科室：區發改局辦公室

解讀人員：王杰

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