山亭區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)山亭區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和

消費品以舊換新工作方案的通知?

山政發(fā)〔2024〕4號

各鎮(zhèn)人民政府、山城街道辦事處，山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門單位，區(qū)直各企業(yè)：

現(xiàn)將《山亭區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

山亭區(qū)人民政府????????

2024年7月23日 ??????

（此件公開發(fā)布）

山亭區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府和市委、市政府推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作總體安排，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號）和《棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)棗莊市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案的通知》（棗政發(fā)〔2024〕3號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，縱深推進(jìn)“三個十大”行動計劃，加快先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展提升，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用和消費品更新?lián)Q代鏈條，加快建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系，激發(fā)消費潛能，促進(jìn)有效投資，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力譜寫綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的山亭篇章。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過80%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

二、聚焦產(chǎn)業(yè)升級，實施工業(yè)技改煥新行動

（一）迭新躍進(jìn)，推動高端化升級。錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，深入貫徹落實高水平工業(yè)技改煥新行動，圍繞建材、輕工、機(jī)械等重點產(chǎn)業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級行動，推動重點行業(yè)設(shè)備更新、產(chǎn)線升級、智能提升。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（二）數(shù)智賦能，實施智能化改造。貫徹落實“工賦山東”行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，分層次培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范項目，推動智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。加快推進(jìn)智能工廠（數(shù)字化車間）建設(shè)，到2025年，力爭在培育智能工廠（數(shù)字化車間）工作上實現(xiàn)突破。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）

（三）廢舊立新，加快綠色化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備，開展水效、能效等領(lǐng)跑者行動。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極指導(dǎo)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。到2025年，力爭建成市級及以上綠色工廠5家、綠色園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局，責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

三、聚焦重點領(lǐng)域，實施裝備設(shè)備更新行動

（四）助力惠農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新。繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，落實新一輪農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到83%以上。加快糧食烘干設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備改造提升。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（五）更新賽道，推動交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)更新混凝土攪拌車和建筑垃圾運(yùn)輸車輛時，優(yōu)先使用新能源車。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車。推動城市新能源公交車、新能源出租車更新?lián)Q代。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

（六）提升品質(zhì)，推動住建市政設(shè)施改造。堅持“綠色低碳、本質(zhì)安全、惠民宜居”，落實好建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案，努力建設(shè)宜居韌性智慧城市。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造，推動建設(shè)供熱企業(yè)智慧供熱系統(tǒng)。加快推動燃?xì)獾壤匣艿栏脑?。以外墻保溫、門窗等為重點，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新，加快改造耗能高、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，鼓勵更新購置新能源市政、園林、環(huán)衛(wèi)車輛裝備。積極推進(jìn)公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級改造，強(qiáng)化城市排水防澇體系建設(shè)，加快城鎮(zhèn)生活污水、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。到2025年底，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到100%。推進(jìn)實施城市生命線工程，推動橋梁隧道、窨井蓋、地下管網(wǎng)等重點部位完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新。（牽頭單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局）

（七）優(yōu)化配置，推動教育文旅設(shè)施提升。鼓勵職業(yè)院校圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新購置智慧黑板等先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時更新不符合需求的老舊設(shè)備。推進(jìn)索道纜車、軌道滑道、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播設(shè)備、影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等升級改造，推動房車、游船、旅游車輛等旅游裝備和數(shù)字文化新業(yè)態(tài)設(shè)備更新購置，加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場所設(shè)施智慧化升級。（牽頭單位：區(qū)教育和體育局、區(qū)文化和旅游局，責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）

（八）關(guān)愛病患，推動醫(yī)療衛(wèi)生裝備升級。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，充分利用上級政策，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備更新改造。加大醫(yī)藥物流智能傳輸體系建設(shè)推廣力度，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。實施村衛(wèi)生室改造提升行動，全面優(yōu)化硬件配備。補(bǔ)齊區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備購置，使疾控中心達(dá)到相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局,責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

四、聚焦生活消費，實施以舊換新促進(jìn)行動

（九）拉動內(nèi)需，開展汽車以舊換新。落實好汽車以舊換新實施方案，利用各級各類政策資金，支持汽車報廢更新和梯次消費，鼓勵汽車銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動。推動政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，推進(jìn)老舊新能源公交車、出租車和動力電池更新?lián)Q代，督促運(yùn)營企業(yè)更換達(dá)到質(zhì)保年限公交車輛動力電池。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局,責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)財政局）

（十）促進(jìn)消費，開展家電以舊換新。依托省、市家電消費節(jié)，引導(dǎo)家電銷售企業(yè)開展家電以舊換新促銷活動，暢通家電換新消費鏈條。鼓勵智能電子銷售企業(yè)通過讓利、補(bǔ)貼等方式，開展綠色智能家電換新推廣活動，推動家電消費升級。積極爭取上級資金支持，落實家電以舊換新補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

（十一）積極引導(dǎo)，開展家裝消費品換新。鼓勵家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造，支持餐飲場所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。促進(jìn)智能家居消費，順應(yīng)數(shù)字家庭發(fā)展趨勢，引導(dǎo)家裝、家居一體化融合消費。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、聚焦產(chǎn)品供給，實施創(chuàng)新賦能提升行動

（十二）努力提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。組織企業(yè)參加省工信廳開展的重點設(shè)備供需對接會。到2025年，裝備制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到10億元左右，高端裝備占裝備制造業(yè)比重達(dá)55%左右。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)能源事務(wù)服務(wù)中心）

（十三）努力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。聚焦“5+3”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升裝備的高端化、智能化、綠色化水平。加大產(chǎn)學(xué)研合作，支持先進(jìn)制造領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，為科研成果提供中試熟化服務(wù)，切實打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化邁向市場的“最后一公里”。（牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（十四）努力提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。持續(xù)推進(jìn)“好品山東”建設(shè)，每年遴選1～3項左右制造業(yè)領(lǐng)域“好品山東”品牌產(chǎn)品，組織做好工業(yè)企業(yè)省級質(zhì)量標(biāo)桿選樹和國家級質(zhì)量標(biāo)桿推薦工作，深入開展“質(zhì)量標(biāo)桿”經(jīng)驗交流，挖掘提煉典型經(jīng)驗。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

六、聚焦廢舊物資，實施高效循環(huán)利用行動

（十五）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實現(xiàn)線上線下協(xié)同。開展行政事業(yè)單位“公物倉”建設(shè)，對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（十六）支持二手商品流通交易。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”交易模式發(fā)展，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，提高二手商品交易效率。推進(jìn)線下實體二手市場規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營，依托現(xiàn)有舊貨市場建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”，促進(jìn)閑置物品交易和流通。積極推動二手車出口工作開展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：區(qū)公安分局）

（十七）推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點培育招引鋰電池等領(lǐng)域再制造企業(yè)。加快培育發(fā)展再制造服務(wù)主體，鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)開展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。聚焦再制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)，提高再制造產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品應(yīng)用。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)能源事務(wù)服務(wù)中心）

（十八）推動資源高水平再生利用。整合行業(yè)資源，集聚優(yōu)勢要素，推進(jìn)再生資源拆解向再生資源精深加工延伸，拉長再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。加大再生資源先進(jìn)分選、拆解、破碎、加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，推動再生資源分揀中心、加工企業(yè)提質(zhì)改造，全面提升再生資源加工利用機(jī)械化、信息化和智慧化水平。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)能源事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

七、聚焦標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實施對標(biāo)引領(lǐng)強(qiáng)鏈行動

（十九）參與實施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，積極參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦重點行業(yè)，積極參與修訂大氣、水污染物排放等國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)，提升大氣、水污染物等排放控制水平。聚焦地方特色，全鏈條服務(wù)推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵制定實施企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)能源事務(wù)服務(wù)中心）

（二十）支持重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。健全完善老舊小區(qū)改造、城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊和海綿城市等基礎(chǔ)公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。加快綜合立體交通等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持智能化稻麥聯(lián)合收獲、精量播種、農(nóng)機(jī)自動導(dǎo)航的標(biāo)準(zhǔn)制定。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局）

（二十一）加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。聚焦汽車、家電、家具產(chǎn)品、消費電子等大宗消費品，配合相關(guān)單位和企業(yè)積極參與國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)參與制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，引領(lǐng)設(shè)備更新改造，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持申報創(chuàng)新智能家電服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域消費品標(biāo)準(zhǔn)化試點。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，大力支持企業(yè)開展綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局）

（二十二）加快循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動力電池等再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)。落實好車輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評估、分級等流通標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)申報一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點典型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局）

（二十三）加強(qiáng)先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)銜接。對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持制定完善裝備制造、智能家居、“新三樣”、資源回收利用等重點行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)碳核算、碳交易、減污降碳協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)的研制。推動標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局，責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)能源事務(wù)服務(wù)中心）

八、保障措施

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過程，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，落實配套政策。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局，責(zé)任單位：區(qū)政府有關(guān)部門單位）

（二十五）加大財政支持。統(tǒng)籌大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)專項資金，落實上級具體支持政策。以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點方向，落實上級對工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造過程中發(fā)生設(shè)備購置費用的給予補(bǔ)貼；落實上級對企業(yè)進(jìn)口的符合條件的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件的給予財政貼息。推動黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)，在單位換新采購中按規(guī)定強(qiáng)制或優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。對學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的設(shè)備更新項目，按規(guī)定及時出具財政出資證明。對主導(dǎo)制修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項目按照上級政策予以獎補(bǔ)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管。（牽頭單位：區(qū)財政局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局）

（二十六）落實稅收優(yōu)惠。精準(zhǔn)高效落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，加大企業(yè)購進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊和購置并實際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動，對資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開具、納稅申報做好全方位宣傳輔導(dǎo)。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局）

（二十七）深化金融服務(wù)。推動金融機(jī)構(gòu)有效對接制造業(yè)企業(yè)，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對接碳金融、環(huán)保金融等項目庫，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。組織轄內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)召開政策推進(jìn)會，積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行與相關(guān)項目進(jìn)行有效對接，充分發(fā)揮貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用。落實好《關(guān)于金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展四項體系，展“新”與提“質(zhì)”并向而行，穩(wěn)步提升轉(zhuǎn)型制造業(yè)企業(yè)獲貸率。聚焦“科技金融”“綠色金融”“數(shù)字金融”等相關(guān)領(lǐng)域，推動制造業(yè)中長期貸款增量擴(kuò)面。（牽頭單位：區(qū)財政局，責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局）

（二十八）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)改造項目用能保障。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃編制報批。在國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）