近日，山亭區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于推進瓶裝液化石油氣行業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（山政辦字〔2024〕2號）（以下簡稱《實施方案》），為了便于社會公眾知曉、理解文件相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、政策背景

目前我區(qū)存在不規(guī)范液化石油氣供應(yīng)點、流動商販，缺乏科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，安全投入少、抗風(fēng)險能力差；未落實統(tǒng)一配送、入戶安檢等制度，無法有效履行隨瓶入戶安檢職責(zé)；對瓶裝液化石油氣的供應(yīng)量、用戶數(shù)量、鋼瓶數(shù)量及從業(yè)人員等底數(shù)不清，制約規(guī)范管理。因此，我區(qū)出臺《實施方案》對于加強瓶裝液化石油氣領(lǐng)域安全監(jiān)管，要求正在建設(shè)的宏宜通能源公司堅持高標(biāo)準建設(shè)，健全管理體系，進一步規(guī)范我區(qū)瓶裝液化石油氣市場經(jīng)營秩序，提升瓶裝液化石油氣安全管理服務(wù)水平，推進瓶裝液化石油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

????二、決策依據(jù)

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》（建城〔2021〕23號）《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<山東省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案>的通知》（魯安發(fā)〔2023〕18號）《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)山東省強化燃氣本質(zhì)安全十條措施的通知》（魯建城建字〔2023〕7號）《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于推進瓶裝液化石油氣行業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（棗政辦字〔2024〕6號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本《實施方案》。

三、出臺目的

《實施方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃氣安全工作的重要指示批示精神，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、試點先行、整體推進”的原則，強化措施，嚴格管理，推動全區(qū)瓶裝液化石油氣行業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展，提升瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)本質(zhì)安全水平，構(gòu)建“規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理、專業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準化服務(wù)”的新格局。

四、主要內(nèi)容

開展液化石油氣儲配站、灌裝站高標(biāo)準建設(shè)。加大執(zhí)法力度，嚴查不規(guī)范液化石油氣瓶裝供應(yīng)站。建立健全瓶裝液化石油氣場站安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制。嚴格落實銷售自有產(chǎn)權(quán)瓶裝液化石油氣。規(guī)范瓶裝液化石油氣從業(yè)人員管理。規(guī)范瓶裝液化石油氣終端配送。建設(shè)瓶裝液化石油氣配送服務(wù)智能監(jiān)管平臺。嚴格落實入戶安檢。推進用戶端設(shè)施設(shè)備更新。

五、重要舉措

《實施方案》明確了推進瓶裝液化石油氣行業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。

在總體要求方面。樹立“人民至上、生命至上”理念，通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推進全區(qū)瓶裝液化石油氣場站布局更加合理、配送服務(wù)更加規(guī)范、隱患整改更加徹底、信息化建設(shè)更加完善、終端安全更加提升，行業(yè)整體安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

在主要任務(wù)方面。堅持“依法依規(guī)、市場主導(dǎo)、安全第一”原則，明確九項具體措施，力求全方位、全地域、全維度、全流程破解瓶裝液化石油氣領(lǐng)域的深層次矛盾。一是全面推進瓶裝液化石油氣場站改革。開展液化石油氣儲配站、灌裝站高標(biāo)準建設(shè)。加大執(zhí)法力度，嚴查不規(guī)范液化石油氣瓶裝供應(yīng)站。建立健全瓶裝液化石油氣場站安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制。二是全面推進瓶裝液化石油氣經(jīng)營模式改革。加強市場準入，推進充裝、供應(yīng)、配送等全過程經(jīng)營鏈一體化規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)范管理配送人員和車輛，實行“一人一碼”“一車一碼”，嚴格落實“送瓶即檢”制度，完善“最后一公里”安全監(jiān)管。三是全面推進瓶裝液化石油氣用戶端改革。加快現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用，建設(shè)瓶裝液化石油氣配送服務(wù)智能監(jiān)管平臺，匯集相關(guān)服務(wù)情況、檢查記錄等數(shù)據(jù)，提高瓶裝液化石油氣行業(yè)監(jiān)管精準率、高效化、科學(xué)性、強制力，確保行業(yè)整體安全、形勢持續(xù)穩(wěn)定。

在保障措施方面。細化明確住建、財政、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、商務(wù)、消防等11個部門職責(zé)分工，強化區(qū)級城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班職能及鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任，建立部門、鎮(zhèn)街協(xié)作配合的聯(lián)動執(zhí)法機制，從組織、政策、執(zhí)法上全面保障瓶裝液化石油氣行業(yè)規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。

六、政策解讀機關(guān)和政策咨詢電話

政策解讀機關(guān)：棗莊市山亭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

政策咨詢電話：0632—8823578